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m6米乐娱乐官网正版下载:全面推动生态环境监测作业高质量展开

发表时间：2023-12-03 06:24:38 | 来源：m6米乐登陆作者：米乐m6登陆

　　为深化遵循习生态文明思维，履行党和国家机构改革关于生态环境部“一致担任生态环境监测”的责任，推动山水林田湖草沙冰一体化维护和系统修正，加强生态建造和生物多样性维护，依照党的十九届五中全会关于“进步生态系统质量和稳定性”和“展开生态系统维护成效监测点评”的精力，履行《中心国务院关于深化打好污染防治攻坚战的定见》中“完成生态质量监测全掩盖”以及中办、国办《关于深化生态维护补偿制度改革的定见》中“推动展开全国生态质量监测点评”的要求，生态环境部安排编制了《区域生态质量点评方法（试行）》（以下简称《方法》）。

　　记者就《方法》公布履行的相关问题，采访了生态环境部生态环境监测司担任人。

　　答：生态环境监测是掌握生态局势与动态改动、支撑决议方案办理的重要根底性作业，党中心、国务院高度重视，习曾在调查青海省生态环境监测中心时专门指示：“维护生态环境首先要摸清家底、掌握动态。”

　　作为生态文明建造的首要承当部分之一，“十四五”期间，生态环境部要完成从环境质量向生态环境质量、从环境监测向生态环境监测、从环境维护向生态环境维护作业“三个改动”。当时和往后一段时期，对生态质量监测来说，既是拓宽新范畴的“窗口期”，又是构建新系统的“攻坚期”，更是大有可为的“要害期”。

　　展开全国生态质量点评是进行生态系统维护成效监测点评的重要内容，便是客观点评开发利用活动对生态系统的影响，实在进步生态系统质量和稳定性。全体来说，现在生态质量监测点评作业根底不强、投入缺乏，现有生态质量监测才能与点评系统难以满意生态监管的新要求。因而，完善生态质量目标系统和点评方法，并要求全国展开区域生态质量点评，是遵循履行习生态文明思维和十九届五中全会精力，推动生态文明建造的重要举动和有力抓手，是为强化生态维护监管供给客观的监测点评数据支撑，是补齐“生态”短板一项十分火急的作业。

　　答：生态环境部高度重视《方法》编制作业，部领导屡次做出指示指示。生态环境监测司安排国内专家团队几易其稿，广泛征求定见，终告其成。

　　《方法》以习生态文明思维为辅导，以生态学为理论根底，以县级行政区为根本点评单元，以客观掌握国家生态质量全体状况为方针，以服务生态监管为主线，聚集生态格式、生物多样性、生态功用和生态钳制四个方面构建点评目标系统，为科学点评生态质量状况与生态维护成效供给根本方法，为辅佐决议方案办理、促进生态环境办理系统和办理才能现代化供给科学支撑。

　　《方法》的根本原则是，坚持科学性与可操作性，结构系统具有清晰的科学内在，目标选取有清晰的办理需求，数据能获取、可量化；坚持承继性与引领性，承继《生态环境状况点评技能规范》（HJ 192－2015）的结构内在，归入单个有难度但极具科学含义的重要目标（如生物多样性），以引领未来生态监测点评作业展开；坚持归纳性与主导性，从山水林田湖草（海）的全体性动身，一起重视挑选具有主导效果、代表性强的目标（如生态格式、生态功用等）；坚持普适性与差异性，统筹全国通用性与天然禀赋差异，不搞“一刀切”。

　　问：《方法》初次把生物多样性目标归入归纳点评目标系统，请问为什么如此着重这个目标？

　　答：近期在昆明举行的《生物多样性条约》第十五次缔约方大会使生物多样性成为社会重视的热门。习主席在联合国生物多样性峰会上宣布说话指出：“咱们要同舟共济，捉住举动，在展开中维护，在维护中展开，共建万物调和的美丽家乡。”

　　生物多样性监测是在必定区域内对生物多样性的定时丈量，是生物多样性维护的重要根底性作业，关于客观了解生物多样性现状和改动、拟定维护政策措施具有重要的效果。由国务院同意发布的《我国生物多样性维护战略与举动方案》（2011-2030年）将生物多样性监测网络建造列为优先举动之一，要求完善生物多样性监测和预警系统，并将生物多样性监测网络建造和演示工程列入优先项目。

　　《方法》在曾经生态作业根底上，添加了生物多样性目标，从国家要点维护动植物、重要生态功用群物种等多视点对生态系统内部结构特征进行点评，愈加深化细致。引导未来生态维护修正施行进程中恪守天然生态规则，防止呈现过火寻求高掩盖度草地、高林地掩盖率等违反天然规则的生态建造活动，然后推动人们尊重天然、适应天然、维护天然，加大生物多样性维护力度，促进人与天然调和共生。

　　问：除了生物多样性这个一级目标，《方法》的二级、三级目标中，也添加了许多曾经没有被重视的监测目标，请您再举例给咱们介绍几个，为什么要添加这些目标？

　　答：《方法》在生态点评研讨的根底上，依据我国生态维护作业需要，针对一些要害范畴添加了监测要求。我给咱们举几个比方。

　　新增“生态用地面积比指数”。便是从尊重天然、维护天然的视点对区域内各类生态系统类型做全体点评，一体推动“山水林田湖草沙冰”系统维护，引导各级当地政府操控建造用地规划，为展开保存满足的生态空间。

　　新增了“生态维护红线面积比指数”。生态维护红线维护的区域，是区域生态质量最好和最具有维护价值的区域。现在全国生态维护红线划定作业已根本完成，掩盖了全国生物多样性散布的要害区域，是从区域格式上坚持和进步区域生态质量的重要保证，是反映区域生态质量本底特征的重要目标之一。“生态维护红线面积比指数”是经过生态维护红线面积比很直观地反映区域生态质量的本底状况，一起经过该目标来反映区域对重要生态空间的维护和监管力度。

　　生境破碎化加重是当时城市化进程面对的重要问题，本来接连成片的生境被切割、破碎，不只会引起外来物种的半壁河山、改动生态系统结构、影响物质循环、下降生物多样性，还会影响生态系统景象的稳定性。因而咱们新增了“重要生态空间连通度指数”，经过该目标反映区域生态斑块的破碎化程度及其对生态进程的影响，然后有效地反映区域景象全体功用的接连性，为合理展开区域生态维护和建造供给重要手法和途径。

　　还新增了“海域开发强度指数”。围填海是人类开发利用海洋空间资源的一种重要活动，但是，盲目的围填海活动也造成了一系列生态环境问题。“海域开发强度指数”能够直观地反映出沿海地区海域空间开发利用的整体程度，为海洋生态环境维护和开发利用供给重要的决议方案支撑。

　　问：《方法》的一个杰出特色便是关于生态功用进行分区点评，请您介绍一下这是出于什么考虑。

　　答：我国天然地理条件杂乱，生态类型多样，具有显着的地域散布特征。国务院印发了《全国主体功用区规划》，将生态软弱或生态功用重要的区域作为国家要点生态功用区，又进一步依据区域的主导生态功用分为水土坚持区、水源修养区、生物多样性防护区和防风固沙区。

　　《方法》在对要点生态功用区点评方面，依据区域生态特征别离设定特征目标，以经过不同区域的分目标来了解区域在生态维护与修正方面存在的短板和问题，为进步区域生态质量供给决议方案支撑。

　　比方生态质量一类和二类区一般是水源修养区，重要的是维护杰出的天然生态系统，坚持生态质量稳定性，维护杰出的生态功用。生态质量四类和五类区一般是天然条件恶劣，或是人类活动搅扰剧烈，天然生态系统损坏严峻，能够依据三级目标具体分析存在的问题，并拟定相应的生态维护和修正方案。

　　问：《方法》的出台使生态环境监测作业驶入“快车道”，请您介绍一下未来作业的要点和方案。

　　答：生态环境监测是生态环境维护的根底，是生态文明建造的重要支撑。“十四五”时期，掌握新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，有必要系统答复好生态环境监测“为什么、干什么、怎么干”的问题。

　　下一步，咱们将深化履行党中心、国务院赋予生态环境部的“一致监测点评”责任，坚持不懈推动生态环境监测的“一致安排领导、一致规划布局、一致标准规范、一致数据办理、一致信息发布”。

　　一是加强法制建造和顶层规划。加速推动《生态环境监测法令》拟定，推动履行《生态环境监测规划大纲（2020-2035年）》《关于推动生态环境监测系统与监测才能现代化的若干定见》。从以环境质量为要点，向“生态质量+环境质量”两手抓、两手硬转型，捉住生态监测的“窗口期”、构建新系统“攻坚期”和“要害期”，补齐“生态短板”。

　　二是大力推动“三个一”。履行一个《方法》，构建生态质量监测技能系统；树立一个网络，鼓舞和引导当地加强生态质量监测，选用央地共建和进步改造的方法建造构成我部生态监管才能，一起经过部分协作，推动网络共建和数据同享；展开一批试点，针对不同生态系统，会同相关当地，展开生态质量全要素试点监测和现场教育，带动全国共同进步生态监测才能。

　　三是一致发布生态环境监测信息。活跃策划，稳步推动，既要发挥咱们的自行监测监管责任，也要利用好天然资源、林业草原、农业乡村等部分以及有关科研院所力气，推动资源整合，信息同享，做到“一个出口、一个声响”。

　　展望未来，生态环境监测点位建造将由“规划化扩张”向“高质量展开”改动，力求完成全国“一张网、一套数”才智感知。保证数据高质量，继续完善生态环境监测质量监督办理系统、标准规范系统和量值溯源系统，严厉打击监测数据招摇撞骗。完成点评高质量，做好生态环境质量点评排名、信息揭露、预警监督，进步大数据分析使用才能，构成掩盖现状点评、污染溯源、猜测预告、成效点评的全链条支撑，全面推动生态环境监测作业高质量展开。