典型事例丨甘肃省庆阳市水资源处理亟待加强区域水资源承载压力进一步增大

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发表时间：2023-12-03 02:33:30 | 来源：m6米乐登陆作者：米乐m6登陆

　　2022年4月，甘肃省第四生态环境维护督察组对庆阳市水资源处理状况进行了现场督察。督察发现，庆阳市最严厉水资源处理准则施行不到位，取用水量底数不清，计算数据审阅把关不严，违规批阅取水答应，水资源处理亟待加强。

　　庆阳市人均水资源占有量缺乏300立方米，仅为甘肃省均匀水平的1/4，全国均匀水平的1/8，归于极度缺水区域。加之境内具有丰厚的油气、煤炭资源，开发使用过程中耗水量巨大，庆阳市未将水资源作为最大的刚性束缚，水资源已成为约束社会经济展开的首要瓶颈。

　　（一）水资源处理底数不清。取用水计算是水资源开发、使用、节省、维护和处理的重要支撑。督察发现，庆阳市水务部分取用水计算的上报、审阅等日常处理作业浮于外表，未依照《用水计算准则（试行）》要求，树立取用水量数据质量查看与核对准则，未对各县（区）及直报单位填写的取用水数据真实性、准确性严厉把关。根据庆阳市水务部分供给的《年度取用水归纳表》，在全市2021年工业总用水量与2020年比较未产生较大改变的状况下，庆城县2021年工业用地下水较2020年添加234.8万吨，是2020年的2.3倍，正宁县2021年工业用地下水较2020年削减676万吨，仅为2020年的7%，取用水量计算数据严峻失实。

　　别的，2020年、2021年首要涉油县（区）上报辖区内工业用地下水取水量别离为2380.09万吨、2769.65万吨，可是仅采油单位2020年、2021年实践地下水取水量就别离抵达2958.97万吨、2973.74万吨。庆阳市水务部分对取用水计算数据呈现的严峻改变及彼此对立状况，闪烁其词，无法作出合理解说，取用水计算数据紊乱。

　　（二）违规批阅取水答应。依照《取水答应和水资源费征收处理条例》《取水答应处理办法》相关规则，当取水量、取水点位等要素产生改变时，取水答应应当从头请求处理。督察发现，庆阳市水务部分2021年连续采油单位取水答应证时，罔顾取水量添加2630.23万吨的现实，未依法依照从头处理取水答应相关要求批阅，而是违规作出连续取水请求书的批复。

　　庆阳市水务部分违背取水答应批阅程序要求，2020年6月就已向采油单位核发了取水答应证，但直至2021年5月才批复取水答应，核发时刻较批复时刻提早了一年。依照《甘肃省取水答应和水资源费征收处理办法》规则，地下水年取水量200万立方米以上的，由省级水利部分批阅，庆阳市水务部分依法行政知道冷漠，取水答应准则施行不严厉，越权批阅取水答应。

　　（三）私行改变取水用处。庆阳圣元环保电力有限公司从巴家咀提灌工程肖金蔬菜基地供水管网直接引水，庆阳市水务部分为其处理了取水答应证。省水利厅批复《庆阳市供排水公司取水水资源证明陈述书》显现，肖金蔬菜基地供水为农业灌溉用水，用水量核定为28.1万吨/年。庆阳市水务部分核准庆阳圣元环保电力有限公司地表水取水量110万吨/年，是肖金蔬菜基地农业用水核定供水量的3.9倍。庆阳市供排水公司私行以4.36元/吨的规范收取水费，未经政府授权，向企业违规收取本应由水务部分征收的0.2元/吨的水资源费。

　　庆阳市庆城县、正宁县、环县、宁县等县委、县政府对加强水资源维护的重要性知道缺乏，最严厉水资源处理准则施行不到位。庆阳市及有关县（区）水务部分施行水资源监管职责缺失，施行取水答应准则不严厉，进一步加重区域水资源承载压力。

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